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          電子招標投標交易平臺試點工作方案 2015/4/15 10:16:11

              為進一步落實《電子招標投標辦法》,推動電子招標投標交易平臺的市場化、專業化和集約化建設和運營,及時發現交易平臺運營中的問題,確保電子招標投標系統的互聯互通信息共享,形成統一規范的電子招標投標市場,擬開展電子招標投標交易平臺試點工作。
              一、試點工作目標
              (一)引領示范交易平臺技術改造和建設。通過試點,推動各類電子招標投標交易平臺按照《電子招標投標辦法》及《關于進一步規范電子招標投標系統建設運營的通知》(發改法規[2014]1925號)的要求進行改造和建設,樹立樣板、形成示范效應,促進交易平臺改造和建設,實現招標投標交易全流程電子化、無紙化、規范化。
              (二)引領示范交易平臺市場化運營。通過試點,形成一批功能定位準確、市場化運營程度高、專業化能力強、集約化規模大、運營合法合規的電子招標投標交易平臺和運營機構,形成交易平臺的專業化定位和市場化競爭。
          (三)引領示范交易平臺信息共享互聯互通。通過試點,實現試點的交易平臺與公共服務平臺、監督平臺互聯互通,實現電子招標投標辦法規定的系統架構,實現招標投標行政監督的電子化、透明化、規范化,促進招標投標市場秩序的健康發展。
              二、試點工作組織保障
              在國家發展改革委法規司指導下,成立試點工作領導小組。由中國招標投標協會常務副會長任瓏同志為組長、協會常務副秘書長李小林同志為副組長。領導小組下設辦公室,負責試點工作的具體組織實施。由平慶忠同志任辦公室主任,辦公室設在中國招標投標協會職業資格部。
          試點工作領導小組的主要任務是:
              (一)制定試點工作計劃,管理試點工作進展,協調工作關系。
              (二)按照試點標準和程序確定試點平臺名單并報國家發展改革委法規司批準。
              (三)指導、督促和檢查試點平臺在試點期間的工作。
              (四)向國家發展改革委法規司匯報試點進展情況并提交試點工作的總結報告。
              三、試點平臺類型
              (一)大中型企業投資建設的電子招標投標交易平臺;
              (二)招標投標交易場所(包括工程交易中心和公共資源交易中心)投資建設的電子招標投標交易平臺;
              (三)招標代理機構單獨或聯合投資建設的電子招標投標交易平臺;
              (四)第三方電子招標投標交易平臺。
              根據實際情況每類選擇3-5家,共計20家左右。
              四、試點平臺確定標準
              (一)試點目標明確、方案完善。試點平臺應提出完整的試點工作方案,明確試點工作目標、工作重點、組織保障、技術保障、資金保障和時間安排。
              (二)運營主體明確、試點條件落實。試點平臺要有明確的運營機構,相關領導和協作部門對試點工作積極支持并落實相關試點配合條件。平臺已經實質性啟動建設或改造,運營機構的資金和運營專業人員落實。試點平臺運營機構要和交易監督部門在機構、人員、經費和工作流程等方面實現分離。
              (三)平臺功能完備、技術成熟。平臺架構、功能、技術措施、安全保障、運營管理等方面符合《電子招標投標辦法》及所附技術規范的規定。實現了工程建設項目施工、服務、貨物某一類或幾類招標業務全流程電子招標投標。確?!峨娮诱袠送稑讼到y檢測認證管理辦法》發布后能夠盡快按要求通過檢測、認證。招標投標交易場所運營的交易平臺要從物理上實現與行政監督功能的分離或正在進行分離改造。
              (四)具備數據交換和系統對接條件。已經或計劃建立與公共服務平臺和行政監督平臺的接口,或實現與國家、省市公共服務平臺的數據交換,已經或計劃實施部署與行政監督平臺系統對接以及實現在線監管。
              (五)技術業務管理創新,有示范意義。試點平臺應在行業、專業或技術的某一方面有所創新,對于解決某一類電子招標投標系統建設運營中的管理問題、技術和標準問題有示范作用或在招標投標業務方面有普遍意義。
              五、試點工作安排
              (一)2014年10月,由中國招標投標協會在公開媒介發布試點通知,公開試點申報條件和申報程序,接受試點申報。
              (二)試點工作領導小組組織專家根據試點平臺標準對申報資料進行評審,確定試點平臺名單,并指導平臺進一步明確試點任務和完善試點方案后,分批報國家發展改革委法規司。
              (三)由中國招標投標協會發文指導試點單位開展試點工作,試點期限為發文之日起到2015年12月31日。試點工作領導小組負責對試點平臺進行日常監督和以及試點過程中的協調、檢查和指導。
              (四)根據試點進展情況,試點領導小組分類或分階段提出試點工作報告。試點工作全部完成后對試點情況進行總結,并向國家發展改革委提交試點總結報告。

           

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